Прокуратура Московского района г.Минска об ответственности за организацию и участие в незаконных массовых мероприятиях

В Республике Беларусь 26 января 2025 г. состоятся выборы Президента Республики Беларусь.

От выбора граждан зависит суверенитет нашей страны, ее национальная безопасность, территориальная целостность, политическая и экономическая стабильность.

Первостепенной задачей государства в этот период, помимо реализации гражданами избирательных прав, является обеспечение законности и правопорядка, недопущение деструктивных попыток достижения политических целей неконституционным путем.   

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение.

Однако важным сопутствующим условием такой свободы является соблюдение правовой культуры, когда личные взгляды и убеждения не нарушают права и свободы иных сограждан, не противоречат закону.

Порядок проведения выборов определен Избирательным кодексом Республики Беларусь, организации и проведения массовых мероприятий – Законом Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (далее – Закон).

Данный Закон направлен на создание условий для реализации конституционных прав и свобод граждан, обеспечения общественной безопасности и порядка при проведении этих мероприятий на улицах, площадях и в иных общественных местах.

К массовым мероприятиям отнесены собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования и иные мероприятия.

Справочно. Под пикетированием следует понимать публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов либо протеста (без шествия), в том числе путем голодовки, по каким-либо проблемам с использованием или без использования плакатов, транспарантов и иных средств. К пикетированию приравнивается совместное массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте (в том числе под открытым небом) в установленное время для совершения заранее определенного деяния, организованное (в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет или иные информационные сети) для публичного выражения своих общественно-политических интересов или протеста.

Проведение массового мероприятия осуществляется сугубо на основании разрешительного принципа: разрешение на его проведение на основании поступившего заявления выдается местным исполнительным и распорядительным органом (в городе Минске – Минским городским исполнительным комитетом).

Стоит отметить, что до получения разрешения на проведение массового мероприятия его организатору, а также иным организациям и гражданам запрещается публично призывать к организации и проведению массового мероприятия, в том числе объявлять в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет или иных информационных сетях о дате, месте и времени его проведения, изготавливать и распространять в этих целях листовки, плакаты и иные материалы.

За нарушение установленного порядка законодательными актами предусмотрена ответственность как для организаторов, так и для участников незаконного массового меропрития.

Действия, сопряженные с участием в незаконных массовых мероприятиях, влекут как административную ответственность
по статье 24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, так и уголовную по статье 342 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

В частности, административная ответственность наступает за:

нарушение установленного порядка организации или проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия;

публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением порядка их организации
или проведения.

Совершение указанных действий влечет наложение взыскания в виде штрафа в размере до 200 базовых величин (8 тыс. рублей),
или общественные работы, или административный арест на срок
до 30 суток.

При этом уголовная ответственность предусмотрена за:

организацию групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций;

активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого преступления.

В качестве наказания санкцией статьи предусмотрен арест (на срок до трех месяцев), ограничение свободы на срок от двух до пяти лет или лишение свободы на срок до четырех лет.

Публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере не останутся без внимания правоохранительных органов и повлекут наказание по статье 369-3 Уголовного кодекса Республики Беларусь в виде ареста, ограничения свободы на срок до пяти лет, или лишения свободы на тот же срок.

Кроме того, в соответствии с законодательством с виновных лиц взыскивается ущерб, причиненный во время незаконных массовых мероприятий, в стократном размере. Осуществляется досрочное прекращение образовательных отношений (отчисление) по инициативе учреждения образования в случае отсутствия на учебных занятиях в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, а трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случае отсутствия на работе в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей.

Право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее ко времени совершения правонарушения возраста шестнадцати лет.

Справочно. Вовлечение несовершеннолетнего в участие в незаконных массовых мероприятиях влечет административную ответственность – штраф в размере от 5 до 30 базовых величин.

Взаимное уважение прав и свобод каждого гражданина позволит обеспечить законность и правопорядок не только в период предстоящей избирательной кампании, но и гарантировать дальнейшее развитие государства на основе волеизъявления народа и закона.